Статья «Уголовная  ответственность за халатность».

Уголовная ответственность за халатность предусмотрена ст. 293 УК РФ.  

Общественная опасность состоит в том, что результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе существенно нарушаются не только интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, но и причиняется крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

 Объектом преступного посягательства являются общественные отношения, регулирующие нормальное функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительные объекты - имущественные интересы (ч. 1, ч.1.1), здоровье (ч. 2), жизнь человека (ч. 2, 3).

Объективная сторона состоит в том, что должностное лицо либо не выполняет свои служебные обязанности, либо выполняет их ненадлежащим образом, результатом чего является последствие в виде крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то есть обязательным является наступление последствий. 

Определение крупного ущерба дано в примечании к ст. 293 УК РФ, согласно которому крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Бездействие представляет собой невыполнение должностным лицом возложенных на него служебных функций, непринятие мер, которые оно в соответствии с объемом прав и обязанностей должно было принимать. Действие заключается в ненадлежащем выполнении виновным своих должностных функций (недобросовестно, нерадиво, кое-как). При этом необходимо установить, что у субъекта имелась реальная возможность для осуществления своих служебных обязанностей, отсутствие которой исключает уголовную ответственность. 

 Реальная возможность выполнения виновным обязанностей по службе определяется совокупностью объективных и субъективных факторов. К объективным факторам относятся внешние условия, в которых должностное лицо совершает свою служебную деятельность. Это могут быть реальные условия производства, предельно допустимый объем работы, обеспечение надлежащей сохранности и охраны товарно-материальных ценностей и т.п. К субъективным факторам относятся личные качества должностного лица, т.е. его образование, квалификация, профессиональный опыт, возможность своими силами обеспечить надлежащее выполнение служебных функций и т.д.

Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступного посягательства может быть только должностное лицо.

Квалифицирующим признаком халатности согласно ч. 2 является неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, а особо квалифицирующим признаком, согласно ч.3 является деяние, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Наказание по ч.1 ст. 293 УК РФ, предусмотрено в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года.

По ч.1.1 ст. 293 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

         Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ч.2 ст. 293 УК РФ,  наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 293 УК РФ, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

  В 2017 и 2023 годах с вынесением обвинительного приговора Бийским городским судом рассмотрено два уголовных дела в отношении трех лиц осужденных за халатность. 

  К уголовной ответственности привлечены должностные лица:  

   - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования и муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь», которыми приняты не все меры, направленные на охрану здоровья детей, не обеспечена безопасность жизни лица, занимающегося спортом во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, которым по ч. 2 ст. 293 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, с применением  ст. 73 УК РФ, то есть условно; 

 - заместитель Главы Администрации района, начальник управления по ЖКХ, который не принял мер к отбору управляющей организации домом, как в период до признания его аварийным и подлежащим расселению, так и в последующем; не организовал переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; не разработал и не заключил соглашения о выкупе у собственников, признанного аварийным жилья; не принял мер к выделению материальных средств для выкупа у собственников признанного аварийным жилья; не указал в предложении при формировании бюджета района на необходимость выделения денежных средств на решение вопроса по расселению жильцов аварийного жилья; не инициировал обращений за выделением дополнительных средств из краевого бюджета; не принял мер к приведению в пригодное для проживания людей состояние помещений, которому по ч. 1 ст. 293 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ.

Судья Бийского городского суда

В.Н. Ануфриев