развернуть
| Тема: «Досудебное урегулирование споров» | версия для печати |
| 1. Когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора обязателен: Такой порядок обязателен: 1) если вы собираетесь обращаться в арбитражный суд с иском о взыскании денег по договору, другой сделке или вследствие неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ); 2) вам нужно расторгнуть или изменить договор через суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ); 3) в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, если вы требуете в арбитражном суде (ч. 5 ст. 4 АПК РФ): - не деньги, а иное имущество по договорам и другим сделкам. Например, товар от поставщика; - неосновательное обогащение в натуре (ст. 1104 ГК РФ). Например, когда требуете вернуть здание, которое вы передали по оказавшемуся незаключенным договору аренды; - деньги, но не на основании сделки и не вследствие неосновательного обогащения. Например, вы как правообладатель требуете от нарушителя исключительных прав возместить убытки или выплатить компенсацию (при этом обе стороны должны быть юрлицами и (или) ИП) (п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ); 4) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если у вас экономический спор из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Например, досудебный порядок может быть предусмотрен для налоговых или таможенных споров; 5) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, поскольку встречный иск предъявляется после возбуждения производства по делу и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Для регрессного иска претензионный порядок по общему правилу необязателен, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции. Однако такой порядок может быть установлен федеральным законом (ст. 132 ГПК РФ). Например, если вы предъявляете иск к грузоперевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ). А вот вопрос о необходимости соблюдать претензионный порядок при обращении в арбитражный суд на практике вызывает сложности. Исходя из сути регресса и буквального толкования ч. 5 ст. 4 АПК РФ, претензионный порядок при подаче регрессного иска по общему правилу соблюдать не нужно. Дело в том, что такой порядок обязателен для денежных требований, которые возникают из договора, иных сделок или неосновательного обогащения. Регрессное же требование возникает иначе. При регрессе появляется новое, самостоятельное обязательство взамен того, которое возникло из договора (иной сделки) и было исполнено. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) договора аренды соблюдать претензионный порядок нужно при наличии общих оснований. Кроме того, если арендодатель подает иск о расторжении договора в связи с неисполнением арендатором обязанностей, применяется специальный претензионный порядок. В этом случае арендодатель должен направить арендатору письменное предупреждение и предложение расторгнуть договор. 2. Предусмотрен ли претензионный порядок по Закону о защите прав потребителей Закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования споров. Однако такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Например, претензия обязательно подается по договорам об оказании услуг связи, перевозки пассажира и багажа внутренним водным транспортом (п. 4 ст. 55 Закона о связи, п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). Кроме того, потребителю надо соблюсти претензионный порядок, если он хочет через суд изменить или расторгнуть договор. При этом потребитель освобождается от обязанности направлять претензию, если у него есть основания для одностороннего отказа от договора, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, но он предпочитает обратиться в суд с иском о признании договора расторгнутым (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). В договор с потребителем нельзя включать условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. Данные условия относятся к недопустимым, ущемляющим права потребителя и являются ничтожными. Если из-за включения таких условий потребитель понес убытки, их следует возместить в полном объеме. Кроме того, за их включение в договор предусмотрен административный штраф (п. 1, пп. 11 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ). 3. Нужно ли предъявлять претензию при досрочном истребовании денег по договору займа По вашему требованию нужно предпринять меры по досудебному урегулированию спора перед обращением в арбитражный суд, если вы не согласовали с контрагентом другой порядок или он не установлен законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для обращения в суд общей юрисдикции соблюдать досудебный (претензионный) порядок нужно, когда это требует федеральный закон (ч. 4 ст. 3, п. 7 ч. 2 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ). Для вашей ситуации он не предусмотрен. Однако претензию все равно можно направить, поскольку, если контрагент согласится с ней, появится возможность разрешить спор без обращения в суд. 4. Нужно ли соблюдать претензионный порядок разрешения споров по договорам поставки и подряда По таким договорам вы должны направить претензию перед обращением в арбитражный суд, если планируете подать иск о взыскании денег за товар или выполненные работы, возврате аванса или заявить иное денежное требование. Когда предъявляете другое требование, претензию нужно подавать, если это предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Например, если вы хотите изменить или расторгнуть договор через суд, перед этим нужно обратиться с соответствующим предложением к контрагенту (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Обратите внимание, что в некоторых случаях покупатель (заказчик) должен уведомлять поставщика (подрядчика) об обнаруженных нарушениях, например о выявленных недостатках товаров (работ) (п. 2 ст. 513, п. 4 ст. 720 ГК РФ). Такое уведомление одновременно может быть претензией, если вы включите в него четко сформулированное требование к поставщику (подрядчику), которое предоставлено вам законом или договором. Однако закон не требует заявлять претензию, когда вы только обнаружили недостатки. Претензия обычно предъявляется через некоторое время после того, как поставщик (подрядчик) не отреагировал на ваше уведомление. Не нужно соблюдать досудебный порядок урегулирования спора по требованиям, которые были изменены после подачи иска в порядке ст. 49 АПК РФ (например, если ответчик частично погасил задолженность, размер требований увеличился из-за добавления нового расчетного периода либо увеличения количества дней просрочки), если такой порядок соблюден в отношении первоначально заявленных требований. Кроме того, заявителю не требуется соблюдать досудебный порядок урегулирования спора при подаче встречного иска, потому что он предъявляется уже после возбуждения производства и соблюдение этого порядка не отвечает целям досудебного урегулирования (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). 5. В каких случаях организации нужно соблюдать досудебный порядок (направлять претензию) в спорах со страховой компанией (ОСАГО, каско) Перед подачей иска по ОСАГО или каско претензию нужно предъявлять, если вы взыскиваете деньги (например, страховое возмещение) со страховой компании в арбитражном суде либо добиваетесь изменения или расторжения договора (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 2 ст. 452 ГК РФ, п. 95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Закон может предусматривать дополнительные случаи, когда досудебный порядок обязателен. В частности, претензию по ОСАГО нужно подавать, если: 1) страховщик нарушил свои обязательства по договору (п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО); 2) вы не согласны с размером страховой выплаты, которую произвел страховщик (п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО); 3) вы требуете от него выдать направление на ремонт (п. 95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31). Кроме того, досудебный порядок может быть установлен договором (правилами страховой компании). Перед тем как подавать иск, проверьте, нет ли в договоре такого положения. 6. Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора Составьте письменную претензию, опишите в ней нарушение и изложите требования. Подписать ее должно уполномоченное лицо. Направьте претензию по правильному адресу и надлежащим способом. Выждите срок для ответа, а затем обращайтесь в суд. При получении отказа в удовлетворении претензии вы можете подавать иск, не дожидаясь истечения срока. Если вы все сделали правильно, то досудебный порядок будет считаться соблюденным, даже если ответчик уклонится от получения претензии. Чтобы предъявить иск к нескольким ответчикам, соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора нужно в отношении каждого из них (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). 7. Что произойдет, если не соблюсти обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора В большинстве случаев при несоблюдении обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора суды возвращают иски или оставляют без рассмотрения, если иск уже принят к производству. Если формально претензионный порядок был соблюден, в частности, претензия была направлена ответчику, суд может рассмотреть иск по существу и вынести решение. При этом он может отнести судебные расходы на ту сторону, которая фактически нарушила свои обязанности по досудебному урегулированию спора, если решит, что спор возник по этой причине. Например, если сторона проигнорировала претензию, вынудив контрагента обращаться с иском, суд может возложить расходы на нее, а не на проигравшего истца. Судья Бийского городского суда Ю.Н. Осокина |
|